2015年11月16日,國家主席習近平出席土耳其G20峰會并發表講話,宣布中國將于2016年9月4日-5日在杭州舉辦二十國集團領導人第十一次峰會。峰會主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。[
圍繞與中國的鋼鐵“反傾銷之爭”,歐盟將“戰火”燒到了G20杭州峰會上。
在G20峰會開幕的第一天(9月4日),歐盟理事會主席圖斯克和歐洲委員會主席容克就針對中國鋼鐵的過剩產能作出了強硬表態。
據一財網,不等在場記者提問,歐洲委員會主席容克就措辭強硬地表示,將繼續對過剩鋼鐵產能進行反傾銷,要“保護歐盟的鋼鐵產業和鋼鐵工人”。
過去幾個月以來,我們一直在面對歐洲鋼鐵產業的衰退,上萬個就業崗位因此喪失。這是我們所不能接受的。所以,我們需要良好的監督這個情況。我們一直在強調,需要非常嚴謹的對待這個問題。
容克表示,中國應接受全球對其鋼鐵行業過剩產能進行監督,這一點至關重要。
他重申,歐盟委員會對中國鋼鐵生產企業展開了一系列反傾銷調查。以可靠方式化解產能過剩的挑戰將是一次嘗試,歐盟委員會將在其對中國的反傾銷及反補貼調查中評估相關應對措施。
在7月14日于北京舉行的歐盟-中國峰會上,中國同意了歐盟的提議,雙方宣布組建一個聯合工作組,其允許歐盟核查和監督中國鋼材出口量、價格以及對鋼廠的補貼,以判定中方是否對產能過剩采取了有效措施,讓歐盟查驗中國是否在履行削減過剩產能的承諾。
歐盟周報援引一位知情人消息稱,上述工作組原本預計將于9月初開展工作,但可能會推遲。
據《華爾街日報》見到的一份聲明草案顯示,G20將贊同創建一個所謂的鋼鐵過剩產能全球論壇,經濟合作與發展組織(OECD)將參與其中。
容克也指出,產能過剩是全球性的問題,中國的產能過剩也有其自身的特點,G20應該為產能過剩問題解決方案,敦促成員國共同為此做出努力,盡快成立相關的機制。
《華爾街日報》還援引一位熟悉相關談判的歐洲官員稱,上述草案仍需獲得各國領導人的批準,而且中國和印度代表僅勉強接受了對鋼鐵產能過剩的說法。
在3日杭州舉行的二十國集團工商峰會(B20)上,中國國家主席習近平重申了“用5年時間再壓減1億至1.5億噸粗鋼產能”這一目標,并強調:“這是我們……自主采取的行動。中國在去產能方面,力度最大、措施最實,說到就會做到。”
中國財政部副部長朱光耀在9月2日舉行的G20第三場新聞發布會上也談及過剩產能。他稱,“中國是全球主要經濟體中首個削減產能過剩的國家。產能過剩減緩全球經濟發展。削減過剩產能需要全球行動。消減產能過剩方面少些指責多些合作有益于全球經濟。中國消減產能過剩的舉措是市場化的。中國在化解產能過剩方面依法行事;中國將建立全國性的破產法院。”
作為全球最大的鋼鐵生產國,中國過去兩年對歐盟的鋼鐵出口增長了一倍,而歐盟的鋼鐵需求則降至08年金融危機前的水平之下。鋼鐵價格過去兩年累計下跌了近40%。
據國際鋼鐵協會的數據,今年1-7月,中國鋼鐵產量達4.66億噸,占全球總產量的一半,同比減少了0.5%,而全球其他國家的減產幅度為1.2%。這是歐盟對中國化解鋼鐵過剩產能工作頻頻施壓的緣由之一。
G20作為全球經濟合作主要平臺,對中國來說,是一個機遇。中國是最大的發展中國家,是新興市場國家的代表,舉辦G20峰會中國可以代表發展中國家發聲,借助“一帶一路”、亞投行等與更多國家良性互動,實現與其他國家的共贏。國際峰會落戶杭州將拉動當地基礎設施建設,促進當地外向型經濟和國際化水平。